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广州租车公司:专车拟纳入出租车管理 实行许可制

来源:广州汽车租赁作者:广州租车公司网址:http://www.baojiehang.com浏览数:563 

交通部发布出租车行业改革指导意见和管理办法并公开征求意见
 据新华社电10月10日,交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿,向社会公开征求意见。为期1个月。
  交通运输部新闻发言人徐成光介绍,两个文件重点围绕科学定位出租汽车服务、规范“专车”等新业态发展等方面,明确了出租车行业改革思路和重点举措。
  《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴,巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客,也可提供预约运营服务;预约出租汽车不得巡游揽客,只能通过预约方式提供运营服务。对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价,对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。
  《指导意见》明确要求,出租车经营权不得炒卖和擅自转让。对出租车经营权实行期限制,逐步取消有偿使用费。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体,各地不得新出台经营权有偿使用政策。
  《管理办法》明确,网络预约出租汽车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,接入符合条件的车辆和驾驶员,通过整合供需信息,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
  《管理办法》在国务院相关法律框架下,对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。对网约车经营行为作出了全面规定,特别对网约车经营者的责任和义务提出明确要求。网约车经营者承担承运人责任,应当保证接入车辆具备合法营运资质,不得接入除网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆。
交委回应
成都方案已制定完成
将结合实际修订完善
焦点关注
出租车改革四大焦点
焦点
1
网约“专车”
合法身份获准,市场面临“洗牌”
  主要内容:明确网约“专车”经营者、车辆及驾驶员的准入门槛,要求经营者承担承运人责任,保证接入车辆具备合法营运资质。
  专家解读:中国政法大学副教授王军认为,根据意见,私家车若参与网约车运营就要变更车辆性质,报废年限也要变成8年,“这会让很多私家车车主打退堂鼓,尤其对滴滴、优步等私家车集中平台产生巨大影响,出租车行业也许会面临一轮大‘洗牌’。”
焦点
2
份子钱
协商确定标准,动态调整提升透明度
  主要内容:由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商,确定承包费标准或定额任务,实行动态调整并向社会公布。
  专家解读:交通部公路科学研究院虞明远表示,上述举措有助于“份子钱”更加清晰透明。要鼓励探索新方式,让出租车司机掌握更多话语权、议价权。多地探索取消经营权有偿使用费,是带动出租车“份子钱”降低的重要举措。
焦点
3
牌照
无偿使用打破经营垄断
  主要内容:逐步实行经营权期限制和无偿使用。
  专家解读:“无偿使用”打破了出租车经营垄断,动了利益的“奶酪”。中国道路运输协会副会长孔卫国说。上海交大副教授黄少卿则表示,经营权有限期使用,有利于城市管理部门对运力和占用道路情况进行调控。
焦点
4
定价
政府仍是定价主体,首提“政府指导价”
  主要内容:对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。
  专家解读:上海市出租车行业协会秘书长石景明表示,此次交通部明确提出政府指导价是一大进步,对出租汽车行业发展非常有利。交通部科学研究院一位专家表示,价格根据市场适度调节比较合理,政府指导价是更为合适的创新。
各方声音
  私家车车主:
私车不能做专车 以后能兼职跑不?
  出租车司机:
禁私车禁价格战 让市场回归理性
  出租车公司:
经营权无偿使用 可减轻经营压力
  P02

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